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武王小说网 > 玄幻小说 > 超陆权强国 作者:战列舰 | 书号:38012 时间:2017/8/9 字数:9348 |
上一章 革改政盐 章八零百四第 下一章 ( → ) | |
自打甘肃战事开始之后,李汉真是难得有休息下来的时候。&&虽然军务、政务下面给他分去了不少,但是战略布局面,军府政太缺少合适的决策者了。以至于他不得不每天像个陀螺一样转个不停,一边忙着为西蔵那边扫尾,一边要关注甘肃战事,一边要忙着在湖南落子,一边要跟江苏的共和![]() 除此外,掌握全局 ![]() ![]() 有时候想起后世共和国的一帮导演们拍出来的那些近代剧他就想笑,在満脑子都是如何不被谐和的那个家国的一帮作家、编剧们笔下,这个时代的军阀们、势力们个个劫掠民财、鱼⾁乡里,⽇子过得滋润无比,再不就是去整个几房姨太太, ![]() ![]() 细数下1912年10月12⽇这天他的⽇程。 午7点刚刚起来就被赵诗嫣牵着去后院散步加赏桂花,午往渔政处走了一趟,顺便让渔政注意不要过度捕捞,经常购买些鱼苗放生。中途还批了二十多份从西蔵、甘肃发来的紧急公文。中午一边吃饭一边接见联合盐业来武昌 ![]() 紧接着整个下午都在忙着视察盐政! 如果从二月川鄂联合军府政成立到现在算起来,这已经是李汉第三次视察盐政了!不过⼊了夏天一来,这倒是他的第一次。不是李汉不想来,也不是军府政最近盐政做得实在是太好了,而是先是忙着西蔵战事,借着又要准备 ![]() 川鄂联合军府政成立以后,因为农业的免税跟工商的一年减税,导致军府政如今除了盐税之外,剩下的能够填补军府政这个大漏洞的手段就只剩下实业经营等少数几个,加盐政又是军府政对外借款的最大抵押凭证之一。因此,对于财政窘迫,急需增加收⼊的军府政,整顿盐政便成了当务之急。 在汤化龙和胡瑞霖的共同推荐下,前清咨议局议员出⾝、刚刚加⼊共和 ![]() ![]() ![]() 湖北之盐在应城,这是随着李汉提前半个世纪开发应城这个大巨宝蔵之后,应城人得意宣扬的一句话。目前联合盐业在应城共开发了盐田约莫17万余亩,因为是大盐田并且随着后续盐井的完成这里的年产量将超过二十万吨以,预计到明年年底就能达到四川八成以的年产量。从一个贫盐大省到可媲美四川这种传统产盐大省的转变,这是李汉带给湖北最大的变化之一。 应城实在是太年轻了,比起已经有了千年以炼盐历史的四川,应城也不过是个懵懂幼儿,也是因为如此,相比较四川省內盐务问题的利益纠 ![]() 胡瑞霖跟周善培都是第一次到应城,虽然有李汉在旁边,不过两人明显兴致很⾼,一到达地方之后,就鼓动着要去视察盐场,路听着郑万瞻的汇报,一行人边走边聊:“盐为人体所必须,且需求变动不大,自古以来,就是课税对象,一来稳定。二来可靠。世界各国莫不如此,其中又以⽇本人均用盐最⾼,年均在1斤左右。我国乃是产盐大国,也是贫盐大国。因为盐价对于民众来讲价格绝对谈不低。所以遍观整个民国只有江浙沿海等民间普遍富庶的地区最⾼,人均一年消耗16斤左右;北方內陆地疆新地区稍少,也在912斤以;东北外蒙西蔵再次之约莫5斤。民国人口众多,约莫四万万又五千万人,这盐乃必须消耗之物品,是故即便这里面有众多的猫腻,每年一样能往前朝朝廷 ![]() 制盐方法,由于资源不同、各地自然条件地差异。制盐方法各不相同,可谓因地制宜、因时制宜。辽宁、直隶、山东、淮北、福建、广东等地地盐主要为滩晒;江苏的淮南、松江、浙江各场之盐有用板晒地,有用釜煎地;四川、云南、湖北的井盐大多为汲卤煎制;山西、陕西、甘肃、蒙古、疆新等省的池盐则系晒制。 滩晒是最为简便易行的方法,盐池设在盐滩附近,滩分为沟滩和井滩两种。所谓沟地处指在近海之处事前挖掘土沟,以便容纳海⽔。井滩是指在距海坡稍远的地方。选样碱地卤旺之处。挖井汲⽔,然后晒盐。先开沟纳 ![]() ![]() 就质量而言,以滩晒最为坚实、味咸,釜煎次之,板晒最差,制盐成本又以滩晒最为节省,每年舂秋两季,如逢天气晴朗,生产相当顺利,场价每斤不过1厘,最多3厘,而其它方式成本较⾼,从四厘到一分不等。 纯以质量来说,川鄂所产之盐无疑要比沿海滩晒的盐稍差一些,不过不同于对天气要求非常⾼的沿海,四川、湖北两省井盐无论什么天气都能开工,所以,总产量赶超那边是很轻松的事情,预计到后年年底,川鄂一年产盐总量将会超过两淮、长芦两地之和,大工业的力量面对两淮、长芦还在使用的传统手工作业具有 ![]() ![]() 只是,若纯以成本来竞争,川鄂并不具备价格的竞争力。因为四川煮盐需要采购大量的木材,应城则因为机械化程度较⾼,需要购⼊大量的煤炭。结果本来机械做工带来的优势,又被拉了下去! 郑万瞻一边说,一边将国內的各处的盐务情况给他们说了一下,免得周善培、胡瑞霖等两眼一抹黑。 李汉已经不是第一次过问盐政了,倒是比其他几人知道的多不少,他边走边问“咱们川鄂的井盐已经大量采购机器作业,生产能力已经比之两淮、长芦不差多少了,但是我听联合盐业那边说道,咱们的盐在跟两淮的盐竞争时竞争力不大,这是为什么?” “产盐量去了并不一定利润⾼,更不代表盐税⾼,长芦和两淮的盐出名,非因其成本低而是因为那里盐税⾼。”郑万瞻笑着解释“两淮盐税每年达到17001900万元左右,长芦也有900余万。四川的盐税约莫跟粤盐盐税差不多,一年都在400万到540万之间,但是咱们湖北自去年十一月截止到现在只有万元,这里面固然有军府政的减税因素在里面,更多的原因却是咱们的盐只能在省內低价卖,卖不到省外去!” 李汉眉头一皱,现在川鄂两省的年产盐量加在一起约莫49万吨,已经超过了两淮拥有了国內第一的产盐能力了,但是加在一起乘以三才勉強等同于两淮每年贡献的盐税,这里面似乎有些解释不通的地方了! 盐政自汉以来虽定专卖制,但唐以后征税制亦相辅而行。但那时私盐并不盛行,其原因在于今时滩晒盐尚未明,煎盐易于管理。而且直到清初盐税较轻,贩私利益不大,而罪责极大,无人敢轻易尝试。鸦片战争之后,晒盐方法盛行,沿海到处都可。太平天国之时,时局动 ![]() ![]() 特别是清末以来,家国⼊不敷出,又历经甲午、庚子两笔巨额赔款,盐斤不断加价,成为盐税的主要组成部分,比如长芦盐正课每引0。63两,而加价为4。05两,平均下来,每百斤在一两以,淮南四岸,每百斤⾼达3。25两,两广盐税平均,亦在2。4两左右。四川因为川盐济楚之后便遭到了淮盐背后利益集团的打 ![]() 除此外还有一个原因,那就是盐商联手打 ![]() 郑万瞻叹息一口“川鄂盐务乃开百年旧制之先河,传出经略使 ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() “灰⾊收⼊是吏治败坏的源头,这块利益不要也罢!”李汉皱眉道了一句,突然好像想起了什么一般,猛地转过⾝来眼睛勾直勾地盯着郑万瞻“郑处长,你在经办盐税期间,可曾收受贿赂、勒索盐商?” 这是很难回答的问题,众人的眼睛一下子盯着郑万瞻。李东来似乎轻哼了一声,胡瑞林更是捏了把汗,因为这郑万瞻之所以能够坐这盐政处处长的位子,还是他跟汤化龙举荐的。前段时间刘佐龙多大的官,并且还占了降将这么一个特殊的⾝份,但是李汉最后还不是因为他贪了几十万,直接军事法庭审判之后立刻 ![]() 那郑万瞻倒是不慌不忙,他笑了笑竟然点头,从⾝摸出一个账本递给了李汉的副官,道:“卑职经手盐政时间并不长,加联合盐业有免税的优待,不曾有勒索情形。至于他们主动报效,我也毫不忌讳,全部留下了。因为你若不拿他必以为你不道,或者担心你嫌钱少,准备⽇后耍手段,兴许还要搞砸了买卖。是故,但凡有贿赂之人我一并取之,所有登记都在这里。至今合计四万一千五百元,请大人经略使过目!” 李汉一愣,旋即点头让蔡庆接过来。一旁胡瑞霖本来听说他收了贿赂心都快提到嗓子口了,突然见到他这个举动,聪明如他脑子一转顿时明⽩了这郑万瞻也不是个省油的灯,罩子擦得明亮着呢! 李汉接过账本翻看了一阵才点了点头,面每一笔什么时候受贿的都写的清清楚楚,倒是跟他从报情司那里得到的模糊数据相吻合。看来这段时间来他一直推行的重典整治也不是没有一点成果的。 “这一关就算你过去了!” 李汉点了点头“回头将受贿数目 ![]() ![]() “是!我等省得!” 几人皆是吓了一⾝冷汗,暗道这个年轻人真是好重的杀意。 “这些事情到此揭过,咱们现在回到正题,如何才能增加盐税!” “是!”郑万瞻应了一句,趁人不注意悄悄抹了抹额头,显然不似表现的那般一点也不担心李汉怒起,不过却也明⽩,之前的事情算是揭过去了。 “前清盐政,通行引岸之法,盐的生产地和销售地都由朝廷规定,一般不得擅自变动,一岸之民,只能食用指定之盐,因此,各地制盐成本虽有差异,却可维持。销区采取法律形式严格划分,某一府县只准贩卖、食用特定产区所产的食盐。甲岸之盐到乙岸出售为侵权,乙岸食户到甲岸购盐为犯私,均为法律所不容。此界彼疆,俨如国界,引岸划分,几乎成为专商地世袭顿地。往往一个村港的居民不得就近购食邻岸廉价食盐,却要远行数十里购置所属引岸的⾼价之盐。但民国地域广袤,各区地理和经济状况错综复杂,硬 ![]() ![]() 众人都点头表示同意,若说几个月前,大家对于李汉力主裁撤厘金的事情还多有不理解,不过现在眼看着已经过去了大半年了,靠着洋人的款贷,军府政撑过了最困难的一段时间之后,现在大家已经对厘金的减少也多了更深一层的理解。关卡少了,商品流通才能活跃,经济才能发展。盐政要有所改善,必然也得遵循这个法则,既然厘金已裁撤不少,想必改⾰盐政的阻力也会减少许多。 “哦?”李汉微微停了停“你说!” “是!”郑万瞻清了清喉咙“卑职要提议的其实不过‘改⾰’二字,经略使主张联合军府政统治区域內撤销厘卡实际已经为卑职之改⾰完成了第一步,剩下的第二步统一治下衡量单位业已确定,如今联合盐业所售之盐一律按照军府政新推行之十进位磅秤为准,不再以以前的石、担为衡量。石、担之祸安平勒世也罢,一旦灾年必导致市面混 ![]() “卑职认为,盐政之祸在于盐引。虽然南北之民每年所享用食盐不等,但大体平均,有案可稽,各地食盐数量可由人口多寡决定,这本来简单易行。但各地人口自然增长率不同。经济展不均衡,自然灾害对农业收成和农村收⼊地影响极大,促成了人口流动速加,往昔一旦有灾,必然流民四起,近50年来特别随着轮运的兴起和铁路的铺设,人口流动愈加频繁,所需食盐必然也处以剧烈变化中。旧有的引额分配、销区划分如此僵化。岂能适应新的模式?随着时间地推移而做缓慢更改,不仅不能改良盐政,反而更加暴露了它的众多弊病。地方各级主管盐务的官吏与旧式专商沆瀣一气,为保存他们共同的既得利益,在所辖区域食盐供求失衡,甚至生盐荒的情况下,亦不肯改变旧章。而此时朝廷地指导思想也是尽量遵循成例,避免矛盾,以不减少盐税收⼊为难绳。抑或地方民众和官吏要求改变某地食盐供应渠道,也往往亦难获批准。如江苏镇江旧食浙盐,由盐场至销地⽔路六七百里,脚功自多,官盐价贵,而如皋、通泰各场所产淮盐,与镇江只一⽔之隔,脚费无几,私贩价值甚 ![]() 李汉眉头微皱,倒是没看出来这郑万瞻竟然如此啰嗦,只好 ![]() “呃” 郑万瞻这才发现几人面都有些不愉,只好省略了这些不说,道:“卑职的改⾰之法便是改⾰盐引制度!” “说” “卑职认为,盐引的存在限制了食盐的销售,这点便是参考‘联合盐业’的成功。十年我湖北原本每年民众所购之盐平均为9斤、四川稍⾼一些为13斤,然今年记录以来,仅从二月至今我湖北之民众平均消耗之盐便在9。47斤下,四川已过14斤,这其中虽然有联合盐业的生产导致两省之盐远超往⽇,用比淮盐更低的价格销售了许多,但是其中却还有些地方卑职考究了一番之后幡然醒悟。卑职曾经询问联合盐业几位股东,得知其乃是应山、襄 ![]() ![]() “指定销售!” 李汉眼睛一瞬间睁得好大,这四个字几乎脫口而出了! 这不是后世最常见的商业模式之一吗? “所以,卑职思考了一段时间之后,认为军府政可以下令减少民间炼盐,而由将军府政统治区域內的炼盐业务转 ![]() ![]() “人才!” 李汉突然瞪大了眼睛盯着这郑万瞻,他这提议已经摸到了后世的分级代理、专业物流跟共和国的另类食盐生产垄断了!一旦真如他完成了他的设想,一两年后仅靠两省物流税收、盐税、销售税等加在一起只怕不下两三千万,分级的销售虽然降低了各方势力的获利,但是却大大的增加了可以获利的阶层数目,导致利益反而翻倍了! “回去写一份详细的报告给我,你这个方案我看十分可行!” 強抑住心中的奋兴,他倒是没想到竟然碰到了一个人才,深深看了那郑万瞻一眼,这才沉声说道。 “是,卑职一定尽快完成!” 郑万瞻奋兴的⾝子有些颤抖,年龄只比李汉大四五岁的他至今不过而立,他也知道这件事情若是完成了,军府政一年所增加之税收不下千万,以后凭借着提出了这份计划方案,他的官途当真可谓一片平坦。 李汉在应城耽搁了不少时间,等到他们坐车回到武昌的时候,已是深夜了。 匆匆的处理了一些文件之后,他的心情突然变得十分不错,甚至开始轻声哼唱着一些后世的歌曲。 之所以会有好心情,一是因为郑万瞻的提案不但十分具有可行 ![]() “哗!”门被推开了。 赵诗嫣为他端着一杯新好的花菊茶,就这么巧笑嫣然的走了近来。最近李汉将她送去了女校,李汉跟她年龄相差了近十岁,虽说 ![]() 许是因为今天有课,进来时她穿着一件生学装,站在灰⾊调的办公室里就使人眼前一亮。 “先生,还在批公文呢?用些花菊茶清清火!” 李汉摇了头摇,晃着手的一份报纸“在看报呢!” 女孩这段时间来。经常粘他,对他看的报纸倒是并不陌生,一看封面便认出了是‘泰晤士报’,武昌三镇并不发售,只有海等少数几个地方才有。军府政在海的人买了之后通过手段发回来,然后重新排版之后送到他的桌子。 面密密⿇⿇的全是英文,女孩虽然最近跟着李汉学了二十六个英文字⺟,却也仅仅局限于此罢了。因此,她却是看不懂面的东西! “…十月十一⽇,青岛德租界地区发生一起⾎案,前朝最有权力的皇族代表恭亲王溥伟于自己府遭遇暗杀,据胶澳租界察警署员官透露,这是一起有预谋的暗杀。对方势力出动人数不详,没有留下一具尸体全⾝而退,据王府守卫透露,暗杀势力使用了手 ![]() ![]() ![]() ![]() |
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